1.隶属于某一个党政军机关或事业单位，规模有限（不含部委管辖的大中型印刷厂）。

    2.有印业执照，具备承接社会印件的法律资格。

    3.资源(场地、设备、人员、资金、技术、管理)的规模、质量达到一定标准，能满足相应的市场（客户）需求。

    机关印刷厂真的需要改革吗?

    答案的肯定的。这是因为：

    1.我国已确定建立社会主义市场经济体制，而机关印刷厂是计划经济时代的产物，肯定也在改革之列；也要改造成为产权明晰，自主经营，自负盈亏，独立核算，自我约束，自谋发展的社会主义市场经济主体。这是机关印刷厂面临和将要面临的不可抗拒的外界大环境、大背景、大趋势。

    2.近期国家出台的配套改革措施中，有三项使机关印刷厂面临的形势更加紧迫，更加严峻。

    一是国家机关对政府采购印刷品进行了招标，已有若干家规模大小不等的京内外印刷厂中标。没有中标的厂尤其国家机关所属的印刷厂面临着活源减少甚至断绝的危机。

    二是党和国家要求军队的后勤保证社会（民品）化，这使军口所属的印刷厂面临同样的形势。

    三是新闻出版署决定全国所有出版社（人民出版社除外）都改为企业单位，这对社属印刷厂有负面影响。

    机关印刷厂改革的难点在那里?

    据个人的了解，我觉得难点在于机关印刷厂的领导或（和）员工对改革的必要性、紧迫性认识不足。怎样才能使他们的认识提高呢？关键在于引导他们走出认识的误区，要认识到他们现在的生存模式是不符合社会主义市场经济规律的；如不改革，将无以为生。

    如我了解的一个机关印刷厂，有200名员工，年产1万令纸，年销售收入1千万元，年人均收入1.5万元；而某一大型印刷厂，职工为1000人，每年耗纸量30万令，年销售收入5千万元，年人均收入1.5万元。

    对以上两组数据进行对比分析，会得出什么结论呢？

    1.小厂人均产量：10000令/200=50令；大厂人均产量：300000令/1000=300令。两者相比：50/300=1/6。

    2.个人收入比：1.5万元/1.5万元=1/1。

    3.小厂人均销售收入：10000000元/200=50000元；大厂人均销售收入：50000000元/1000=50000元。二者相等。

    4.小厂单价：10000000元/10000令=1000元/令；大厂单价：50000000元/300000令=166元/令。小厂与大厂相比：1000/166=6/1。

    从以上对比可看出：

    小厂每个人每年只干了大厂1/6的工作，就得到同样的收入；其原因是小厂的单价是大厂的6倍。

     这样优惠的价格是计划经济体制的产物，有的出版社还给（有经济指标的）所属印刷厂划拨利润呢。但这样的价格会长期存在吗？从第一部分分析可以得出结论：优惠价格将大大减少，直至不复存在，所有印刷厂都将面对大致相同的市场价格。那时就要看谁干的活又多又快又好了。

    以本文所举的机关印刷厂为例，如按大厂单价计算，他的员工收入大致为1.5*1/6=2500元，每月仅合200余元；这肯定是大家不能接受的。这个厂要想存在，只有想办法多接活、多干活、多挣钱。而要想让大家多干活，就要提高定额，就要实行三项制度改革，直至产权明晰的股份制改造。这也是一般企业改革的共同路径，区别就在于早改者，早占先机，早得利。

    望机关印刷厂同人认清形势，克服难点，早上征程，以求先胜。