李新立，上海市新闻出版局副局长。他在调研中针对数字印刷发展有如下论述——

    数字印刷虽然开始获得较快发展，但是若要促进数字印刷的大进步，数字印刷企业还需要有利的外部发展环境。在最近开展的上海印刷企业调研活动期间，数字印刷企业反映的以下三个问题需引起政府和相关部门的重视。

    第一，进口先进设备的免税政策问题。

    目前，民营企业无法享受进口设备免税的优惠政策。但是现在有好多民营企业更愿意向数字印刷领域投资发展，而国有传统印刷企业目前发展数字印刷的很少。数字印刷设备更新快，五六年折旧完一台设备（约500万元人民币），所以发展新型数字印刷需要很大投入，而只靠少数国有印刷企业难以支撑。因此在引进先进设备上若有有利的免税政策，企业才更愿意投资数字印刷，积极开拓新的业务。

    第二，高新技术企业认证的问题。

    原来一些拥有先进装备的数字印刷企业包括部分传统印刷企业都能被认证为高新技术企业，但是现在提出了新的规定，从而提高了数字印刷企业获得认证的难度。我们在调查中发现，有些企业特别是数字印刷企业，它们不只是有良好的装备，也有好多设计创意。数字印刷实际已经发展成为信息价值创造产业。我认为，如何能使数字印刷企业享受高新技术企业的优惠政策是一个需要认真研究的问题，因为这将有利于鼓励数字印刷企业的发展。

    第三，数字印刷设备供应商提供多种服务的问题。

    现在数字印刷设备供应商一般对印刷企业实行全包服务。由于只有一种服务方式，使得印刷企业在开拓新业务时很难降低成本。以按需印刷为例，按需印刷是出版物印刷的一个良好发展方向，但问题是其成本难以降低。根据对多家企业的调查发现，成本难降的一个重要原因就是全包服务。实行全包服务，黑白印刷一页设备供应商要收5分—1角，彩色印刷一页收6角左右，成本很高。因此，数字印刷企业在开拓按需印刷业务时，步履艰难。

    在国际印刷界，一般要求设备供应商能够提供多种服务方式，供企业选择：一种是全包服务，一种是购买耗材，还可以有一种是第三方服务。在欧洲的一次争端中，一家大型数字印刷设备供应商就是因为只提供全包服务而败诉。现在虽然也有设备供应商不要求对印刷企业实行全包服务，但要求必须购买他们的耗材，而耗材价格则提得较高，实际上仍然不能够有充分的竞争。不少印刷企业提出，希望我国政府有关部门能够有所行动，促进数字印刷设备供应商提供多种服务方式，以推动数字印刷市场的发展。