“翔”是腾空翱翔，代表着人类速度的极限；“安”是和谐安康，代表着社会的共同发展。“翔安”这个名字体现着又好又快的辩证关系。翔安的开发建设就是要“安”“翔”并举、和谐发展，让老百姓能随着建设的推进实实在在地享受到发展成果。

    在翔安广大干部群众的脑海里，始终闪烁着“发展是第一要务，民生是第一责任，法治是第一保障”的思想火花，这是他们一切工作的行动指针，也因此几乎成了他们生活中的“口头禅”。

    今后5年，翔安提出“三个一”的总体奋斗目标，即：力争到2010年“实现一个大跨越，打造一个大基地，崛起一座新城区”；为了实现这个奋斗目标，翔安提出“五个大力推进”，即：大力推进工业集中区建设，大力推进新城区建设，大力推进新农村建设，大力推进和谐新区建设，大力推进执政能力建设。

    前两天，记者获准参加翔安区委书记吴南翔主持召开的翔安区重大项目开发建设工作领导小组会议。席间，吴南翔对每个重点项目的细节“打破沙锅问到底”，同与会者商议解决问题的对策，会场内的热烈程度，简直超过会场外三十多摄氏度的气温。

    会议时间并不长，可解决的“棘手”问题不少。这已成为翔安推进开发建设的一种议事机制，注重实事、讲究实效。吴南翔倡导的开短会、发短文、讲短话，抓大事、办急事、理难事，改变了机关干部与基层、与建设者的互动方式，深受好评。

    2007年，是翔安新区从“拉开框架”到“实现跨越”的关键之年，也是新区加快工业化、城市化进程的关键之年。吴南翔也从区长调任区委书记，肩上的责任更重了；与此同时，柯志敏也从区人大常委会主任调任区长，“工作更具体更直接了”。

    在市委、市政府坚强领导下，新一届翔安区委、区政府，坚定统筹协调，坚定科学发展，坚定推进新一轮跨越式发展，亮点频频，硕果累累。

    “造城”运动：统筹区域发展

    翔安隧道通车将是新区开发建设进程中一个具有标志性的历史节点，目前翔安还没有形成整体的城区形象，今年初省委常委、市委书记何立峰在翔安调研时就“翔安隧道通车后新区以什么形象展示在世人面前，现代化建设达到什么标准”做了重要指示，根据何立峰的指示精神，目前翔安正进一步加快基础设施建设，集中精力开展“造城”运动，致力推进厦门城市副中心建设。

    毫不夸张地说，翔安设区之前，连一条笔直的水泥大道都见不到。如今，车一下福厦高速马巷出口，便驶上了全省最为平坦宽敞的翔安大道。

    翔安大道的一头，便是内地第一条由国内专家自行设计、投资33亿元、正在建设中的翔安海底隧道。目前，翔安隧道在海平面40米下的海底施工现场，成功开挖海底风化深槽，迈出了中国隧道史上里程碑式的一步。如果一切顺利，翔安隧道将于2008年底全线贯通，2009年底可实现通车。全长9公里的翔安隧道，将厦门岛与翔安区两地路程缩短50公里，原来走一趟要花费近2个小时，建成后只需15分钟。这对拓展厦门城市发展空间、促进区域经济发展的推动作用是显而易见的。

    中国作协党组成员、著名作家张胜友用“一飞冲天，风驰电掣”来形容翔安的发展速度。翔安人用全力推进新区大跨越快崛起，努力实现后发先上、后来居上的豪迈气概创造了一个又一个惊人的“翔安速度”。

    首期规划面积4.75平方公里的火炬（翔安）产业区，27天征地4000多亩，25天推土100万立方米，95幢通用厂房不到四个月就全部建成，不到半年时间就完成招商任务。世界知名光电企业友达光电、中华映管、金保利光电、厦华电子等相继入驻，不久的将来，全球最大的光电产业基地、平板电视生产基地就要崛起在翔安这块美丽而神奇的土地上。火炬（翔安）产业区和翔安工业园区已有281家企业入驻，有191家企业正式投产，有49家企业正在装修。“一年全面启动，三年拉开框架，五年实现跨越”。翔安区遵循“规划指导，基础先行，产业推进，城区拓展，统筹协调”原则，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，全力加快基础设施、新城区和工业园区建设步伐，新区呈现跨越式发展的如虹气势、强劲态势和良好趋势。如今，“三路、两桥、两水、两电”等重点项目已建成使用，“一隧、一铁、一中心”等一批重点基础设施建设进展顺利，火炬（翔安）产业区和翔安工业园区开发建设快速推进，商品房、安置房、社会保障性住房等项目全面兴建，文体中心、市民商业广场等公建项目粗具规模，新城初见雏形并进一步提升功能、集聚人气。

    “金包银”：统筹城乡发展

    新区开发要给老百姓看得见、摸得着的实惠。民生工作要从点滴做起，不要搞形象工程，要搞就搞能闻到这片土地的气息、能给农民带来实际利益的工作。

    翔安如一轮冉冉升起的朝阳，正以日新月异的惊人速度改写着历史。然而，翔安区委、区政府最牵挂的还是28万翔安人民的民生问题。

    翔安人没想到，短短三四年时间，会发生如此翻天覆地的变化：2003年设立新区时，全区财政收入仅1.17亿元，固定资产投资只有6个亿。如今，一个个工业园区、文教园区拔地而起，翔安大道、翔安南路等一条条大道建成通车，同安大桥、大嶝大桥等一座座大桥横空出世，翔安隧道深入海底，友达光电等全球光电巨头落户投产；城市规模不断扩大，财政收入与日俱增。今年1－6月，实现财政总收入4.25亿元，比增159.1%，全社会固定资产投资43.8亿元，比增101.9%……

    新一轮跨越式发展需要征用大量土地，如何既保证工业化、城市化的发展用地需要，又确保被征地农民和退养渔民生产生活出路，翔安区从一开始就科学统筹，既协调推进各个项目发展，又兼顾社会各方利益。西亭全村耕地面积都被火炬（翔安）产业区征用，翔安区启动西亭村“金包银”工程作为全市的首个试点项目。该项目实行统一物业、产权和股权管理，统一股利分配。从今年4月24日开始，西亭村每个村民每月至少可以享受到“金包银”的房租受益分成500元，每年可受益6000元。

    昨日，站在自家的公寓楼前，西亭村村民洪建军兴高采烈，他说，产业区征用了他家的3亩多地，这些地以前租给人家种，一年地租收入不过700元。征地后，政府补偿了他家征地款20万多元，他家五口人，按每个村民交3.6万元入股股金，他家一共拿出了18万元入股，全家每人享有一份“金包银”项目中30平方米（包括20平方米的公寓、住宅面积和10平方米的店面）的股权并参与利益分配。如今，他这五口之家，每个月店面租金收入1500元，公寓分红2500元。他说，就算他家一分钱不出，全部靠按揭参股，一年收入4.8万，六年内便可还清按揭。在推进工业化、城市化过程中，为维护好、发展好被征地农民切身利益，推动旧村改造、新村建设，翔安区创造性地实施“金包银”工程，既确保新一轮跨越式发展的用地需要，又保障被征地农民有长期稳定的收入来源，从根本上解决了被征地农民今后的生产生活出路，还使村容村貌大为改善，为厦门市解决农村问题和征地难题树立了榜样。

安翔并举：统筹和谐发展

    “翔”是腾空翱翔，代表着人类速度的极限；“安”是和谐安康，代表着社会的共同发展。翔安的开发建设就是要“安”“翔”并举、和谐发展。

    今年4月，翔安区高水平通过了“双高普九”的省级评估验收。消息传来，有人将信将疑。可这个验收结果是在数十名省级专家经过三天认真反复检查评估基础上集体作出的。

    “就是砸锅卖铁也要把教育搞上去！”翔安区委书记吴南翔说。翔安基础设施薄弱，办学条件简陋，师资力量薄弱，教学质量不高，这些年该区多渠道筹措资金，大力推进教育资源整合，已有41个教育基建项目竣工验收，37所小学完成撤并。同时加快文教园区建设，目前海洋学院、南洋学院、华天涉外学院等高校已入驻开学，高级技工学校、东南职业学院也正加快建设。

    一切为了发展，发展为了民生，发展和民生靠法治保障。面对新区的现状，翔安区提出从解决群众最关心、最直接、最现实的利益入手，统筹各项社会事业发展。在区财政极度困难的情况下，硬是挤出钱来，彻底改变原来自来水入户率为零的现状，村村通自来水工程项目迅速展开，两个月内铺设了管道196公里，使229个自然村32721户完成了自来水入户，入户率一下提升到95.32%。村村通有线电视入户率由设区时的7.9%上升到86%。还基本实现了村村通公交和村村通硬质化道路。

    翔安区还重点推进区公共卫生大楼、同民医院病房楼等卫生项目建设；推进文体中心、“四馆合一”等文化阵地项目建设；农村教育、医疗。