“报刊出版管理实行‘谁主管谁负责’和属地管理相结合的原则。”对于中央报刊主管单位如何切实履行好主管主办职责，采取有力措施，加强对所属报刊的管理，李东东强调中央报刊主管单

　　抓导向

　　“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。导向的含义很丰富，其中最重要、最关键的是政治导向。坚持正确导向是‘死命令’，没有任何条件可讲，没有任何余地可以‘周旋’。”李东东表示，报刊出版工作是党的重要思想文化阵地，在任何情况下，党管媒体不能变，党的“喉舌”性质不能变。中央报刊出版单位是宣传文化系统的骨干，名气大、牌子硬、影响大，应该成为坚持正确导向的模范。中央报刊主管单位的主要负责同志，应是所属报刊坚持正确导向的第一责任人，要不断强化管理关口前移的观念，增强管理的针对性，把握管理的主动权，妥善处理苗头性、倾向性问题。

　　李东东表示，今年下半年将要召开党的十七大，是全党全国人民政治生活中的大事。为党的十七大营造良好舆论氛围和文化环境，是新闻出版战线的头等大事，也是我们中央报刊出版单位的头等任务。作为中央报刊的主管单位，要指导所属报刊积极配合党的中心工作，认真筹划，精心组织，牢牢把握正确的舆论导向，不能出现“噪音”、“杂音”，干扰党和国家大局。

　　抓班子

　　“确保导向正确，坚持守土有责，最终靠人，靠有一支政治强、业务精、作风正、纪律严的办报办刊队伍。”李东东在讲话中指出，各报刊出版单位的老总负有具体管理责任，从整个报刊出版工作讲，他们是坚守意识形态阵地的第一道防线，也是坚持正确导向的第一责任人。因此，各报刊主管单位要抓好报刊出版单位的领导班子建设，特别是一把手的配备。要选配政治强、业务精、懂出版、懂经营、又敢于负责、敢于管理的领导干部进入报刊社的领导班子。不能把报刊出版单位变成安排干部的地方，也不能视作本单位的经济支柱或“摇钱树”。

　　李东东指出，少数报刊出版单位的领导干部政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识淡漠，把经济指标作为硬任务，把社会效益作为软任务，对这样的干部要加强教育和管理，必要时要果断作出调整。由于有的政治敏感性不强，有的政治责任心不强，再加上内部管理松懈，制度不严，所以一些漏洞没有得到及时弥补。甚至有的报刊的出版权没有真正掌握在政治可靠的领导手中，而是通过某种合作方式，把出版权转移了，出卖了，这些错误的做法必须坚决纠正。

　　抓资产

　　我国不允许非公有资本办报办刊，也不允许经营报刊的版面，这种体制决定了报刊出版单位的国有性质。中央报刊主管单位是代表国家管理报刊社的资产，因此保证国有资产保值增值是主管单位的一个重要职责。随着我国文化体制改革的深入，大多数报刊社将整体转制为企业，少数报刊社保留事业单位性质，但不少单位也要实行采编、经营“两分开”，经营部分将转制为企业进行市场化运作。对此，李东东指出，在这个过程中，作为主管单位更要加强对报刊社国有资产的监督管理。

　　李东东在发言中透露，目前总署正在积极调研，制定报刊出版单位转企改制程序和有关流程，规范报刊出版单位改制工作。“中央报刊主管单位是报刊国有资产的直接管理者，肩负着国有资产保值增值的责任，因此，要加强对报刊出版单位的国有资产管理和财务管理，防止国有资产流失。”

　　抓队伍

　　报刊从业人员是报刊出版单位坚持正确导向、依法从事报刊出版活动的行为主体，他们肩负着宣传和实践“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支持、创造良好舆论环境的重任。因此，必须采取有力措施，使我国的报刊出版队伍在政治思想、法律意识、职业道德和业务能力等方面有新的更大提高，以全面适应新形势、新任务的要求。

　　“中央期刊出版单位总人数56474人，在编人员36613人，聘任人员19871人。这样一个庞大的从业队伍，疏于管理是不行的。”李东东表示，中央报刊出版队伍总体状况是好的，但同时也存在着一些不容忽视的问题。随着多种经济成分的进入和用人制度的改革，报刊从业人员的构成发生重大变化，提高队伍整体素质的要求极为迫切。近年来，国内形势的复杂多变、多元思想文化的激荡，对报刊出版队伍产生影响，一部分从业人员的政治意识不强，职业道德水平滑坡。少数报刊出版单位疏于管理，甚至纵容或变相纵容违规违纪的从业行为，导致记者队伍和记者站出现种种问题，如有偿新闻、强拉广告、摊派发行，甚至少数记者借批评报道敲诈勒索基层单位等等，危害基层企事业单位和群众的切身利益，损害新闻队伍整体形象，社会和群众反映十分强烈。新闻出版总署近两年曾经通报了多起中央单位个别报社记者站以新闻报道为名，向基层单位和群众敲诈或骗取钱财的违法违规案件。因此，各报刊主管单位要采取切实措施，加强对报刊从业人员的管理，及时查处违纪违规行为，规范从业行为。同时要运用多种形式，开展学习教育活动，提高报刊从业人员的马克思主义新闻观和政策法规水平，增强从业者的业务技能和职业道德意识，全面提高新闻出版队伍素质。